秋风送爽,气候宜人。连日来,在广州白云区江高镇峡石村埗头边,只见一道弯弯的河水如同画卷般缓缓铺开,与旁边整修一新的桥边公跑互相映衬成景,河堤边上,一群白鹭,它们时而在滩涂觅食,时而枝头小憩,时而起舞盘旋,时而展翅高飞,刹那间,呈现出“一行白鹭上青天"的美丽画面,为江高大地增添了不少生机。“白鹭是一种特别讲究居住环境的,并对栖息地的大气、水质环境非常敏感的鸟类,只有生态环境优良的地方才有可能成为它们的栖息地。” 峡石村位于江高镇西南部,一条河贯穿全村,水源生态搞得好,全靠江高镇有一支强大的治水队伍,才有今天如此多的鸟类飞来栖息。”该村党支部书记朱杰湧开心地说道。
(上图:加强治水后美丽的江高)
江高镇位于广州市区中北部,白云区西北部,处于流溪河与白坭河交汇处,水系发达,辖内共有大小河涌40条,小微水体428个,数量居全区首位,河涌总长度约144 公里,流域面积约102平方公里。全镇列入广州市重点黑臭水体整治名单有3条,分别为白坭河、新街河、江高截洪渠。近年来,根据省、市、区要求,江高镇于2017年底正式成立河长办并挂牌,由镇党委书记任总河长、镇长任副总河长,全面统筹水环境治理工作,结束“九龙治水”局面,由多头管水的“部门负责”,向“首长负责、部门共治”全面迈进。
目前该镇治水队伍巩固稳定发展,其中设置镇级河长17名,村居级河长38名,河段长38名,负责日常巡河工作并协调处理所辖河涌发现的问题。江高镇全面推行河长制以来,按照组织体系全覆盖、流域管护全覆盖的要求,不断加强治水队伍建设,通过分类统筹、分步提升、分级管理的措施和方法,不断深化河道专管员队伍建设,全面提升镇域河流保护管理水平,进一步加强河湖管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制。
(上图:峡石村书记朱杰湧介绍如何治水)
分类统筹 把好用人关
江高镇坚持“按需招聘,严把关口”的原则,扎实开展河道专管员招聘工作,不断配齐配强工作队伍。
镇政府根据流域面积、巡查任务轻重等实际情况,按照“重要部位、重点任务、重点分配”的要求,统筹安排各村河道专管员数量,避免了专管员配备不合理、人数不均等问题。并由市政所组建专业保洁队伍,负责5大河涌日常保洁工作,降低各村日常保洁作业的难度,进一步确保专管员的专业素养和管理水平。
(上图:加强治水后美丽的江高)
分步提升 把好能力关
江高镇河长办积极开展“专家讲”“现场教”“考试测”等活动,进一步加强河道专管员素质能力建设,着力打造一支爱学习、懂专业、能担当的管护队伍。
专家讲——积极邀请市、区有关治水专家到辖内开展主题培训,针对河道专管员的巡查范围、巡查内容、巡查频次、巡查记录以及发现问题处置等工作职责,开展《白云区排单元达标工作》《江高镇河长工作制》《网格员工作制》《共筑清水梦》等培训学习,详细进行解读指导,切实推动河道专管员深入认识、理解工作职责。
现场教——邀请“白云区河长制办公室有关技术工作人员到现场开展讲解演示《广州河长APP》《广州水务微信公众号》《广州治水投诉微信公众号》《广州智慧河长微信公众号》等,并针对河道专管员操作过程中出现的问题进行一对一、手把手逐个指导,确保每个河道专管员都能熟练使用App。
考试测——引入考核机制,组织河道专管员进行岗位业务知识考试。针对连续两次考试不及格的,建议所在辖区镇(村)给予解聘,进一步倒逼河道专管员认真学习专业知识,全面提升业务水平。
分级管理 把好责任关
江高镇坚持镇村两级持续完善河道专管员管理制度,有力推动河道专管员履职尽责、担当作为。
镇政府实施网格化治水:把发现问题的责任落到网格员身上,网格员管理的空间更小、责任更具体、更容易落实。网格化治水实现“小切口,大治理”,能够把散乱污治理、违建拆除、管网建设、巡查管理等治水工作落实到每个网格单元,实现河长巡查工作由“水”向“岸”深化、控源重点由“排口”到“源头”转换。
江高镇为进一步加强河长制队伍建设,做了以下创新:一是为打破人工巡查现有的局限性,引入科技技术手段,配备无人机,可对河涌全景进行实时航拍记录。二是为加强对河涌及小微水体的日常监管,成立检测专项组,配齐水质监测仪,达到可实时监测水体水质要求,为领导正确决策提供基础。三是为更好地推进水环境治理工作,引入专业人才开展水利工程建设、排水单元达标创建等工作。
组建河道督导组,通过随机抽查、明察暗访、问卷调查、集体座谈、个别访谈、接收举报等多种方式,对河道专管员工作情况进行监督考评,并将督查情况上报,对考评不合格的扣除相应绩效、履职不到位或出现重大水环境问题的坚决辞退,切实压紧压实河道专管员管护责任。
镇设立生态环境办公室,对村、居委会实行统一管理、安排巡河任务的制度,进一步建立健全河道专管员考勤和请销假制度以及每月督查考评,督促河道专管员提升巡河效率。
(上图:加强治水后美丽的江高)
建设绿色生态文化旅游新景点
广州市白云区的江高镇陈钜豪副镇长强调:从2017年底,江高镇正式成立河长制办公室,充分发挥治水队伍的先锋作用,对镇内的水环境进行治理。在镇政府的统筹下,35条行政村、10个居委通力合作,进行了全面高效的治水工作。短短四年间,江高镇内的水体质量做到稳定达标,基本达到Ⅲ-V类的水质标准。原先黑臭的河涌如今变得清澈透明,鱼群、白鹭结伴成群,江高治水已获得明显成效,2020年度被广州市人民政府评为“河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的镇街”。展望未来,下一步将进一步打造一个让游客能近距离欣赏到鱼游浅底、水清草美、白鹭齐飞的绿色生态文化饮食旅游景点,并串联各个主题游览节点,形成一个完整的游览体系,成为广州市民的打卡点。
文/广州日报·新花城记者:肖欢欢 通讯员:梁卫国
图/广州日报·新花城记者:肖欢欢 通讯员:梁卫国
视频/广州日报·新花城记者:肖欢欢 通讯员:梁卫国
广州日报·新花城编辑:蔡凌跃